工信部原副部长苏波：新一轮产业变革正在加速演进 我国要推动制造强国建设迈上新台阶

4月8-9日，第30届中外管理官产学恳谈会在北京举行。本次大会的主题为：2023·重聚·重启·重链。十三届全国政协经济委员会副主任，工业和信息化部原党组副书记、副部长苏波，以《推动制造强国建设迈上新台阶》发表了主题演讲。

对于我国制造业发展面临的新形势，苏波分享了自己的看法。

苏波表示，当前新一轮产业变革正在加速演进，世界正经历百年未有之大变局。全球产业格局深刻调整，大国战略博弈全面加剧，地缘政治冲突加深了全球经济发展的不确定性，逆全球化严重割裂全球产业链、工业链，竞争更加激烈，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态。美西方谋求制造业回流，纷纷发布制造业发展战略。

“我国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。受疫情影响的经济恢复基础尚不牢固，部分行业卡脖子的问题突出。产业链、供应链运行不畅，我国制造业大而不强，发展不平衡、不充分，关键核心技术受制于人，高端技术产品供给不足，产业基础薄弱，要素成本上升，高技术人才缺乏，经济循环不畅等深层次问题仍然突出。中小企业发展还面临不少困难和挑战，保证平等待遇、保护企业权益、支持企业发展的金融、投资、税费等政策措施完善落实不够。公共服务供给与需求不匹配，培育专精特新中小企业机制和体系建设有待加强。”苏波说。

同时，苏波指出，我国经济韧性强，国内市场需求潜力大，产业链完整，宏观政策工具比较丰富，稳住经济发展有较好的基础条件，我国经济发展长期向好的基本面没有改变。

在苏波看来，这时要推动制造强国建设迈上新台阶。

“大力推进制造业专精特新中小企业高质量发展。加快中小企业发展，是落实两个毫不动摇、促进民营经济发展的应有之举。中小企业和民营经济互为主体，占5200万户企业总数99%以上的中小微企业，绝大多数是民营企业。民营经济贡献了我国50%以上的税收，70%以上的技术创新，80%以上的就业和90%以上的新增就业和企业数，是我国经济发展中最具活力，最有生气的力量。”苏波说。

对此，苏波建议：

一是健全政策支持体系，着力提升中小企业发展活力。加快出台公平竞争、促进就业、鼓励创新、融资促进等法律配套政策及制度，提高财政资金支持的精准度和有效性，重点应当支持国家级专精特新小巨人企业高质量发展。强化政府采购支持中小企业机制，提高中小企业在政府采购当中的份额，落实有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序。

二是要加强专精特新中小企业梯度培育。建立部门协同、上下联动的工作机制，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。

三是大力发展先进制造业，加快建设现代化产业体系。

四是加强制造业中小企业服务体系建设，建立完善政府公共服务、市场化服务、公益性服务横向集聚，国家省市级纵向贯通的中小服务体系，提高规范化、精细化、个性化服务水平，增加对中小企业的全生命周期服务能力，鼓励支持各类服务机构拓展中小企业海外服务，加强中小企业合法权益维护，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。