刚刚，联防联控机制，作出新部署！又一地，检出XBB！防疫新热点，吴尊友、梁万年回应！

国务院联防联控机制召开新闻发布会

今天（1月7日）15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍农村地区疫情防控有关情况。国家卫生健康委基层卫生健康司、农业农村部农村合作经济指导司负责同志及有关专家、基层代表将出席发布会，并回答媒体提问。

春节临近 更需做好农村地区疫情防控和医疗救治工作

发布会上，国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，农村、社区是疫情防控的一道重要关口，是保障群众健康的最后一公里。

我国农村地域广、人口多、人均医疗资源相对不足。随着春节的临近，人员流动加大，返乡人员增多，更加需要做好农村地区疫情防控和医疗救治工作。

要充分发挥农村基层组织作用，加强对农村地区医疗机构支持；照顾好老年人、孕产妇、留守儿童等重点人群，做好健康监测，畅通转诊绿色通道；提供便利服务，加快推进农村老年人新冠病毒疫苗接种，加快构筑基层保健康防线。

“早发现、早识别、早干预、早转诊” 确保农村地区做到“关口前移”

发布会上，国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷介绍：农村地区要做到“关口前移”，核心是落实“早发现、早识别、早干预、早转诊”。

具体来说，“早发现”主要是加强对65岁以上老人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的一对一包保联系，每周联系服务不少于2次，发现问题及早处置。“早识别”主要是加强重点人群健康监测，对可能出现的基础病并发症、重症风险苗头和倾向性症状及时识别出来（如持续发热、呼吸困难、血氧饱和度低等），及时给予指导和转诊。“早干预”主要是在基层机构配备氧气袋、氧气瓶和制氧机以及便携式血氧监测等设备，一旦发现异常情况，迅速给予吸氧和药物治疗，并根据实际情况及时转诊。“早转诊”主要通过扩充院前急救转运能力、畅通转诊绿色通道等方式保障。此外，国家卫健委还通过加强基层医务人员培训、加快中医药配备和使用、落实医联体（医共体）下沉巡诊、人员派驻、远程诊疗等方式，提高基层医疗卫生机构服务能力，及时防止轻症病人向重型、危重型发展。

全国98.8%乡镇已设置发热诊室

发布会上，国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷介绍，目前全国98.8%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都开设了发热门诊，而且发热门诊接诊量占比超过了60%，就是说基层的发热门诊占全国发热门诊量的60%以上。对需要转诊的患者，将及时向亚定点医院、定点医院转诊或上级医院转诊，充分发挥了基层医疗机构第一道防线的作用。

国家卫健委多方面确保偏远农村感染者高效有序转运、收治

国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷介绍，为了确保偏远农村感染者高效有序转运、收治，国家卫健委主要开展了以下几方面工作：

一、加强重点人员日常联系和指导；

二、大力扩充基层医疗卫生机构院前急救转运能力；

三、建立和畅通转诊绿色通道，提高转诊效率。

国务院联防联控机制：要求五级书记要像抓脱贫攻坚一样抓农村地区的疫情防控

发布会上，农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智介绍，《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》（以下简称《工作方案》）明确要求五级书记要像抓脱贫攻坚一样抓农村地区的疫情防控，同时还细化要求要建立包保制度，省统筹、市调度，县、乡、村抓落实，层层压实责任，基层党组织要切实发挥战斗堡垒的作用，把疫情防控各项措施落实到村到户。

为了落实落细农村地区疫情防控的这些责任，《工作方案》分别明确了省、市、县、乡、村五级书记的具体要求，其中要求省级党委和政府对本地区的农村疫情防控工作负总责，根据疫情形势因地制宜、结合实际来制定政策措施。市级党委和政府负责本区域内农村疫情防控工作的部署安排、督促检查。县级党委和政府要承担起主体责任，主要负责人要靠前指挥，来抓好农村地区疫情防控，特别是要抓紧补齐农村地区疫情防控中的短板和弱项。乡镇、村就是具体要落实好疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等等责任要求，确保各项工作能够进村入户。《工作方案》还特别强调要强化责任追究，对工作不利、失职渎职的要严肃追责问责。

广州在入境感染者中检测出

XBB、BQ.1等毒株，尚未有社会面传播

1月6日

广州医科大学附属市八医院

感染ICU主任、主任医师李粤平

在接受媒体采访时介绍

目前在市八医院收治的

境外输入新冠病毒感染者中

已发现有人感染奥密克戎亚型变异毒株XBB

但在本土感染者中暂时没有发现

目前，国外奥密克戎亚型变异毒株XBB已逐渐取代奥密克戎的其他亚型，成为优势流行株。未来可能会出现感染XBB、BQ.1等奥密克戎亚型变异毒株的本土病例。

广州医科大学附属市八医院传染病研究所副所长李锋说，本轮疫情中医院收治患者主要是感染了奥密克戎亚型变异毒株BA5.2，在一些入境人员中，检测出了XBB、BQ.1等其他病毒株，但数量很少，尚未有社会面传播。

“XBB感染的途径依然是通过ACE2受体，感染后的表现和此前毒株差不多。”李粤平说，腹泻在新冠病毒十大症状中其实都是存在的，目前没有证据提示XBB毒株比其他毒株更容易导致严重的腹泻或胃肠道其他临床表现。

那么

感染过奥密克戎的人群

对XBB、BQ.1是否还有保护力？

如何判断自己是二次感染还是复阳？

李锋就以上热点问题进行了解答

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问

对于BA.5.2、BF.7感染后产生的抗体，对XBB、BQ.1的交叉保护效果如何？有专家说BQ.1是奥密克戎分支，曾感染过奥密克戎的人，不容易再感染BQ.1，对吗？

答

李锋：从目前国外公开发表的基础研究数据看，感染BA.5或BF.7后，从中和抗体角度来分析，对BQ.1和XBB的交叉保护，因为有更多的突变而降低了。

BQ.1是从BA.5演化而来，是它的子代病毒。从现有国际上发表的数据来看，感染奥密克戎后的血清对“地狱犬”还是具有一定中和保护，因此，短期内能保护“地狱犬”的攻击。广州的流行株BA.5，与“地狱犬”非常接近，由此推断，康复之后短期内是不太可能被“地狱犬”再攻击的。

但除了“第一道门”的中和抗体，我们还有T细胞免疫的保护，这是保护我们的“第二道门”。由于识别病毒的方式不一样，T细胞识别的是病毒已经感染的细胞。T细胞的免疫记忆更持久，识别的表位也较多。因此T细胞可以对XBB和BQ.1病毒感染形成一定保护。即使被二次感染，症状也会较轻，病毒清除时间较快。可能有的人已经感染了，但是没有表现出症状，感觉不出已经感染过，这也是一种症状的保护。

问

如何判断自己是二次感染还是复阳？

答

李锋：市民要简单区别是复阳与二次感染，可使用家用的抗原检测试剂。在彻底康复一周或两周后，如果怀疑二次感染，可用抗原剂连续检测三天。如果检测结果是阳性，则可能是二次感染。复阳一般很难检出来，就算被检出，也不会是一直连续的。

其实，复阳和二次感染还是有很大区别的。

第一，从病原学上来讲，复阳是感染者体内残存的病毒延迟性排出，是来源于第一次病毒感染。而二次感染是康复后被另外一个来源的新冠病毒感染，病毒来源于外部感染。

第二，感染时间上，复阳主要是在感染康复（病毒检测不到）之后的两周以内，通过核酸PCR检出的病毒片段。二次感染则相隔时间比较久，一般要几个月。在健康人中，只有当免疫保护力变低时才可能发生二次感染。如果是新的病毒变异株，变异株可以打破第一次感染形成的免疫保护，就容易发生二次感染。

第三，症状不一样。复阳阶段症状都已经恢复好转，不需要医学上的治疗干预，病毒核酸处于偶尔能检出的状态。因为抗原的灵敏性比核酸低，用抗原检测试剂可能就检不出来。但是二次感染则不同，病毒会经历一个完整的感染周期，包括病毒载量上升、平台维持、下降和消失，因此二次感染病毒浓度会很高，抗原就能连续性被检出，通常会是非常明显的两条杠，也会有不舒服的症状。

问

为何现在有些人还没阳？

答

李锋：理论上，整个群体都是易感人群。但在现实情况下，确实有些人没有感染新冠病毒，此外，整个人群没有进行持续全员核酸检测，有些人感染也可能不自知。

在临床上，我们的确看到过这样的案例：2020年时，一家四口中有普通型，也有危重型，比较奇怪的是，一个成员体内病毒持续时间极短，只有三天，也没有症状，只是有一点轻微不舒服，事后测不出病毒抗体，她是核酸阳性，被感染过，但是没有任何症状，免疫系统也没有留下一点印记。

目前有些人没有表现出来被病毒感染，还可能与遗传背景、疫苗接种率、保持社交距离的切断传染源等做法有关系。现在还没有感染病毒，不代表之后就不会感染。

六部门印发通知部署做好新型冠状病毒感染

“乙类乙管”后国际航行船舶船员换班工作

近日，交通运输部联合外交部、国家卫生健康委、海关总署、国家移民管理局、国家疾控局印发通知，切实做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”后国际航行船舶船员换班工作，自2023年1月8日起实施。全文如下↓↓↓

交通运输部 外交部 国家卫生健康委 海关总署 国家移民管理局 国家疾控局关于

做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”后

国际航行船舶船员换班工作的通知

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》《国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组关于中外人员往来暂行措施的通知》要求，切实做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”后国际航行船舶船员换班工作。现就有关事项通知如下：

一、取消船员换班审批

各地不再对国际航行船舶船员在境内港口换班（含登陆）实行审批制，仅履行船员出入境查验及临时入境许可审核签发手续。

二、便利船员换班入境

（一）不再对换班入境船员实施全员核酸检测和集中隔离。拟来华并在境内港口换班的国际航行船舶船员，应在船舶驶离境外最后一港口前48小时开展核酸检测，检测呈阳性的船员应及时就近治疗。

（二）对确因行程原因无法申报入境前48小时核酸检测结果的船员，可接受抗原结果的申报。

（三）健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。健康申报异常或出现发热等症状的，海关将根据排查情况实施分类处置。

本通知自2023年1月8日起实施，之前关于国际航行船舶船员换班、远端防控等要求与本通知不一致的，以本通知为准。各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）要将本通知相关事项报告至各省、自治区、直辖市应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），并协调做好贯彻落实，为船员出入境提供便利。

吴尊友、梁万年回应

中共中央对外联络部昨天（6日）举行中国防疫政策专题吹风会，回应热点问题。

图源：中联部网站

疫情报告数据为何不准？未来将如何监测疫情？吴尊友回应热点问题

近期，关于中国新冠疫情数据统计、报告机制的问题引发了国内外广泛关注，在1月6日中联部举行的“中国防疫政策专题吹风会”上，中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友专门就中国新冠疫情的分析、报告方法以及下一步我国的疫情监测机制介绍了相关情况。

“新冠疫情的统计、分析和研判是我们制定防控政策的基础，也是动态了解疫情发展变化的重要手段，还是我们评价防控措施落实以后防控效果的重要方法，”吴尊友表示，中国一直在开展新冠疫情的统计、分析和研判工作。

吴尊友介绍，2020年新冠疫情在武汉暴发时，我们建立了新冠诊断的标准，确定了诊断的方法和统计分析报告的方法，疫情统计、分析数据从无到有。而在武汉新冠疫情控制以后，直至去年12月份我国的疫情防控政策优化，这一阶段我国的新冠疫情主要由境外输入引起，对每一起疫情，我们都能够及时的发现并在短时间内扑灭。

“在应对这些疫情的过程中，我们采取了大规模的核酸检测，较小的疫情我们逐步的按照传播链的方式去开展核酸检测，对于较大的疫情，我们几乎也能够发现所有的感染者并进行诊断、管理，所以这段时间疫情统计采用的就是计数的方法，我们对疫情掌握得非常准确。”吴尊友称。

而在我国的疫情防控政策优化以后，许多民众反映目前每日报告的数据和民众感受到的数据有差别。对此，吴尊友解释称，之所以出现这种现象主要有两方面的原因，一方面是因为我们不再进行大规模的、按照行政区域开展的核酸筛查方式，而主要采取对重点人群、重点机构进行核酸检测，以及其他人员愿检尽检的方式，这样就使得我们检测的人数以及最终报告的感染人数有所下降。另一方面，许多轻症或者无症状感染者，自行在家开展抗原检测，即便检测结果呈阳性也不再上报，而是自行居家治疗，综合这两方面的原因，就造成了现在每日报告的数据和实际感染数据有一些出入。

而在防控方案优化后，特别是1月8号对新冠将实行“乙类乙管”后，我们又将如何做好疫情的监测工作？吴尊友表示，为及时、动态掌握疫情变化和发展的趋势，科学研判、预测疫情的流行规模、强度和时间，国务院联防联控机制综合组已制定新冠病毒感染“乙类乙管”疫情监测方案，指导全国疫情监测。下一步将继续以中国疾病预防控制信息系统网络直报为主体，各个医疗机构监测、报告病例，同时还将开展多种形式的监测，例如在全国已经设立了500多个流感哨点监测医院，还可以在一些重点机构，例如养老院、福利院、精神病医院、学校等特殊场所开展监测，也可以对水环境进行监测。

“这个阶段我们将主要采取抽样检测的方法，同时采取多种统计方法并用来掌握情况。这也是过去几年欧美国家和现在多数国家所采用的方法，”吴尊友称。

此外，吴尊友还介绍称，从2020年开始，过去三年，我们对一些重要病例都进行了毒株的分离，监测，及时了解变异株在传染性、致病力、免疫逃逸能力等重要生物学特征方面的变化，而且这些数据也都向社会及时公布。

为何说防控措施调整是主动的？梁万年介绍措施调整思路

近期，中国疫情防控政策的调整引发全球广泛关注，在1月6日中联部举行的“中国防疫政策专题吹风会”上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年就中国疫情防控政策的调整，向多国大使、驻华高级外交官介绍相关情况。梁万年再次表示，当前中国疫情防控策略和措施的优化调整是主动的，而不是被动的。中国一直在关注病毒和疾病的变化情况，寻找最佳的防控方案和治疗方案。

“应该说疫情发生以来，我国一直在密切关注病毒和疾病的变化，边防控，边调整，边加强能力建设，一直在研究防控策略、措施的调整条件，持续因时因势动态优化防控具体措施，这符合疫情防控的逻辑和基本思路，”梁万年强调，当前中国疫情防控策略和措施的优化调整是主动优化，而不是被动的，是针对当前我国主要流行病毒变异株的特点，疫情的流行特征，通过对国内的疫情形势动态的研判，对现行防控措施成效的评价，特别是对实施“二十条”，“新十条”等优化措施以来，地方的一些有益经验和存在的问题，综合分析所做出的一种决定。

梁万年指出，优化防控措施，才能更好地适应当前我国疫情防控的新形势和新冠病毒变异株流行的新特点，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，使疫情防控更具可操作性，也更具针对性。也能更有效地利用好相关资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产、生活和日常的医疗卫生需求，实现最大限度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。

“坚持走小步，不停步，主动优化完善防控政策和策略，这是我国疫情防控的几条重要的经验，”梁万年认为，目前奥密克戎变异株致病力和毒力明显在减弱，中国全人群疫苗完全接种率超过90%，人民群众的健康意识和健康素养明显提升。我国的疫情防控面临着新形势和新任务。这次的优化是贯彻以人民为中心，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位的具体实践，是防控政策持续优化的举措。通过加强全人群，特别是老年人群的疫苗接种，加强药物和医疗资源的配置，将为进一步提升防控能力，为最终战胜疫情，提供条件和保障。

梁万年介绍，当前我国重点开展以下几个方面工作：

一是加强医疗救治，把防重症、防死亡，防医疗挤兑放在优先的位置。二是加强疫苗的接种，特别是对老年人群的疫苗接种，进一步提升接种覆盖率。三是加强药物的研发、生产、供应，确保老百姓的用药需求。四是密切关注病原体的变异，持续监测病毒的变异情况，特别是有关病毒的传播力、致病力、免疫逃逸能力的变化。五是持续优化完善医疗救治方案、防控方案，进行相应的资源准备。六是把基层救治、基层防控及基层的能力建设放在突出的位置。七是强化重点场所、重点人群、重点机构的防护，特别是对养老院、儿童福利院、托育机构等人群密集的场所，要采取适度的社会公共卫生措施。八是加强公众的宣传教育和沟通，政府、部门、单位、个人要形成防控的合力。

国务院联防联控机制发布

新冠病毒感染第十版防控方案

国务院联防联控机制《关于印发新型冠状病毒感染防控方案（第十版）的通知》今日印发。《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》全文如下：

新型冠状病毒感染防控方案（第十版）

为指导各地做好对新型冠状病毒感染（COVID-19）实施“乙类乙管”后的疫情防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》，制定本方案。

一、指导原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚持常态化防控和疫情流行期间应急处置相结合，压实“四方责任”，提高监测预警灵敏性，强化重点人群保护，实现“保健康、防重症”的工作目标，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

二、病原学和流行病学特征

新型冠状病毒（SARS-CoV-2，以下简称新冠病毒）属于β属冠状病毒，对紫外线和热敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。人群普遍易感。传染源主要是新型冠状病毒感染者；主要传播途径为经呼吸道飞沫和密切接触传播，在相对封闭的环境中经气溶胶传播，接触被病毒污染的物品后也可能造成感染。目前，奥密克戎变异株已成为国内外流行优势毒株，其潜伏期缩短，多为2-4天，传播能力更强，传播速度更快，致病力减弱，具有更强的免疫逃逸能力，现有疫苗对预防该变异株所致的重症和死亡仍有效。

三、疫苗接种

（一）坚持知情、同意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接。倡导公众特别是老年人积极主动全程接种疫苗和加强免疫接种。

（二）对于符合条件的18岁以上目标人群进行1剂次同源或序贯加强免疫接种，不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

（三）对于感染高风险人群、60岁以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群，在完成第一剂次加强免疫接种满6个月后，可进行第二剂次加强免疫接种。提高60岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接种率和加强免疫接种率。

（四）根据疫苗研发进展和临床试验结果，进一步完善疫苗接种策略。

四、个人防护与宣传教育

（一）强调“每个人都是自己健康的第一责任人”，倡导公众遵守防疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、保持社交距离、咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康生活方式，自觉提高健康素养和自我防护能力；疫情严重期间减少聚集，患有基础疾病的老年人及孕妇、3岁以下婴幼儿等尽量减少前往人员密集场所。

（二）充分发挥广播、电视、报纸、宣传品和网站、微博、微信、客户端等互联网平台的作用，全方位、多渠道开展新型冠状病毒感染防控知识宣传教育。

（三）深入开展爱国卫生运动，突出农村、城乡接合部等重点地区和薄弱环节，创新方式方法，持续推进城乡环境整治，不断完善公共卫生设施。充分发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，发动群众广泛参与，推动爱国卫生运动进社区、进村镇、进家庭、进学校、进企业、进机关，推动将健康融入所有政策。

五、监测预警

（一）常态监测。

1、病毒变异监测。选取代表性城市哨点医院门急诊病例、重症和死亡病例及代表性口岸（包括陆路、航空和港口口岸）入境人员的新冠病毒核酸检测阳性样本，开展新冠病毒全基因组测序工作，将序列及时报送中国疾控中心病毒病所。实时掌握病毒株变异趋势，及时捕获新变异株，分析变异对病毒特性、免疫逃逸能力等的影响。

2、个案报告。各级各类医疗机构依法依规及时报告新型冠状病毒感染病例，落实相关信息报告管理要求，一旦诊断新型冠状病毒确诊病例和无症状感染者后应在24小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。对发现的重型、危重型、死亡病例和其他特殊病例，疾控机构要及时开展流行病学调查，并按要求上传相关流调报告。

3、哨点医院监测。基于国家级流感监测网络，对554家国家级流感监测哨点医院的门急诊流感样病例（ILI）和住院严重急性呼吸道感染病例（SARI）开展新冠病毒监测。

4、不明原因肺炎监测。全国各级各类医疗机构按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》要求，做好不明原因肺炎病例的发现和报告工作。

5、城市污水监测。各地可选择有条件的城市开展污水中新冠病毒监测工作，动态评估新型冠状病毒感染疫情流行强度、变化趋势及病毒变异情况。

（二）应急监测。

应急监测是指常态监测基础上，在疫情流行期开展的监测措施。

1、核酸和抗原检测监测。各地要利用属地新冠病毒核酸检测信息系统和居民自行测定抗原信息收集渠道（平台），每日收集和逐级报告人群核酸检测和居民自行抗原检测数及阳性数，动态分析人群感染和发病情况。

2、医疗机构发热门诊（诊室）监测。各地要每日统计各级各类医疗机构发热门诊（诊室）的就诊人数、核酸和抗原检测数及阳性数，逐级报告。动态分析发热门诊（诊室）就诊人数和感染率变化情况。

3、重点机构监测。各地对辖区内养老机构、社会福利机构开展疫情监测，对场所内被照护人员和工作人员开展健康监测、定期抗原检测或者核酸检测，动态分析养老机构、社会福利机构人员感染变化趋势。

4、学生监测。各地可结合实际开展中学、小学在校学生每日发热、干咳等新型冠状病毒感染症状监测，根据需要进行抗原或核酸检测，动态分析中小学生感染变化趋势。

5、社区人群哨点监测。各地可结合实际，制定社区人群新型冠状病毒感染哨点监测方案，了解居民相关临床症状发生情况及就医行为，动态掌握人群新增感染和累计感染水平。

（三）监测信息分析与通报。

疾病预防控制机构动态分析感染者，特别是重型、危重型和死亡病例变化趋势，发现感染异常升高、感染者呈聚集性分布或出现重型、危重型及死亡病例时，要及时核实并向同级卫生健康行政部门及上级疾病预防控制机构报告，并定期向下级疾病预防控制机构和医疗机构通报疫情分析信息。根据防控需要，及时向社会发布预警信息。

（四）疫情信息发布。

按照疫情发展态势和防控需要，适时发布疫情信息。根据工作需要召开新闻发布会，组织相关领域专家，通过接受媒体采访等形式解疑释惑，普及防护知识，及时回应热点问题。

六、检测策略

（一）社区居民根据需要“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查。

（二）对医疗机构收治的有发热等新冠病毒感染相关症状的患者开展抗原或核酸检测。

（三）疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员定期开展抗原或核酸检测。外来人员进入脆弱人群聚集场所等，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。

（四）对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。

（五）在社区保留足够的便民核酸检测点，保证居民“愿检尽检”需求。保障零售药店、药品网络销售电商等抗原检测试剂充足供应。

七、传染源管理

（一）新型冠状病毒感染者不再实行隔离措施，实施分级分类收治；不再判定密切接触者，不再划定高低风险区。

（二）未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例可采取居家自我照护，其他病例应及时到医疗机构就诊。

（三）感染者居家期间，尽可能待在通风较好、相对独立的房间，减少与同住人员近距离接触。感染者非必要不外出，避免前往人群密集的公共场所，不参加聚集性活动；如需外出，应全程佩戴N95或KN95口罩。

（四）感染者要做好居室台面、门把手、电灯开关等接触频繁部位及浴室、卫生间等共用区域的清洁和消毒；自觉收集、消毒、包装、封存和投放生活垃圾。社区应针对感染者产生的生活垃圾，采取科学收运管理。

八、重点环节防控

（一）重点人群。摸清辖区65岁及以上老年人合并基础疾病及其新冠病毒疫苗接种情况，根据患者基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况、感染后风险程度等进行分级，发挥基层医疗卫生机构“网底”作用，提供疫苗接种、健康教育、健康咨询、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。社区（村）协助做好重点人群健康服务工作，居（村）民委员会配合基层医疗卫生机构围绕老年人及其他高风险人群，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。

（二）重点机构和行业。养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所采取内部分区管理措施，疫情严重期间，由当地党委政府或联防联控机制（领导小组、指挥部）经科学评估适时采取封闭管理并报上级主管部门，防范疫情引入和扩散风险，及时发现、救治和管理感染者。医疗机构应加强医务人员和就诊患者个人防护指导，强化场所内日常消毒和通风。学校、大型企业等人员聚集的重点机构，应做好人员健康监测，发生疫情后及时采取减少人际接触措施。疫情严重期间，重点党政机关和重点行业原则上要求工作人员“两点一线”，建立人员轮转机制。

（三）大型场所。对客运场站、市场商超、展销场所、会议中心、体育场馆、文化场馆等人员密集、空间密闭的大型场所，要增强员工自我防护意识，开展自我健康监测，做好工作环境清洁消毒和通风换气。疫情严重期间，可采取延缓大型活动举办、缩短营业时间、减少人群聚集和降低人员流动等措施。

（四）重点地区。农村地区医疗卫生基础相对薄弱，是疫情防控的重点地区。农村基层党组织加强对疫情防控工作的指导，发挥好村党组织战斗堡垒作用和其他各类组织资源优势。加大对农村地区应对疫情各类资源的支持保障力度。深入推进农村地区爱国卫生运动，结合健康乡村建设开展形式新颖、农村居民喜闻乐见的科普宣传活动，科学理性认识新冠病毒危害，提高自我防护能力。

九、流行期间紧急防控措施

在常态化情况下，一般不需要采取紧急防控措施。在疫情流行期间，结合病毒变异情况、疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运转情况综合评估，可根据人群感染率和医疗资源紧张程度，适时依法采取临时性的防控措施，减少人员聚集，降低人员流动，减轻感染者短时期剧增对社会运行和医疗资源等的冲击，有效统筹疫情防控和经济社会发展。可以选择性采取下列措施：

（一）暂缓非必要的大型活动（会展、赛事、演出、大型会议等）；

（二）暂停大型娱乐场所营业活动；

（三）博物馆、艺术馆等室内公共场所采取限流措施；

（四）严格管理养老机构、社会福利机构、精神病院等脆弱人群集中场所；

（五）企事业单位、工厂等实行错时上下班，弹性工作制或采取居家办公措施；

（六）幼儿园、中小学和高等教育机构采取临时性线上教学；

（七）其他紧急防控措施。

十、组织保障

（一）强化组织领导。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，压实主体责任，增强紧迫性和责任感，主要负责同志亲自抓，结合实际细化本地实施方案，明确责任分工，加强力量统筹，周密组织实施，按照国家有关要求抓紧抓实抓细各项工作。

（二）强化培训指导。各地要对疫苗接种、宣传引导、疫情监测、重点环节防控等工作开展部署培训和政策解读，明确工作目标，细化工作要求，推动工作落实。各行业主管部门及时调整相关政策，加强督促指导，确保相关要求落实到位。

（三）强化督导检查。各级联防联控机制要结合当地疫情形势和防控工作需要，定期组织开展重点机构、重点场所、重点人群防控工作督导检查，及时发现问题和薄弱环节并督促整改，确保疫情防控各项政策措施落地落实。

（来源：综合央视新闻、环球时报、南方日报）

责编：孟   妹   校对：孙洁华

摄影：史   丽   制作：张   巘   图编：赵雁旎

审读：朱建华   监制：张晓光   签发：潘林青